Od začiatku vojenskej operácie v Afganistane za účasti krajín NATO uplynulo asi desať rokov, situácia tam však zďaleka nie je stabilná. Napriek tomu aliancia naplánovala stiahnutie bojových jednotiek z krajiny na koniec roka 2014. Na vykonanie takéhoto rozhodnutia je potrebné vykonať niekoľko organizačných opatrení, okrem iného vrátane odstránenia techniky a vojenského nákladu. Vec je komplikovaná skutočnosťou, že otázka tranzitného pohybu tovaru NATO cez susedný Pakistan ešte nie je vyriešená.
V novembri 2011 Pakistan uzavrel tranzit nákladu NATO cez krajinu. Dôvodom bola neúspešná vojenská operácia NATO, počas ktorej sa dvadsaťštyri pakistanských vojenských príslušníkov stalo obeťami chybného leteckého útoku. Pakistanská blokáda veľmi skomplikovala pozíciu skupiny NATO v regióne.
Všetky pokusy vedenia NATO o obnovenie tranzitného pohybu ich tovaru cez pakistanské územie narážajú na nechuť Islamabadu robiť ústupky. A hoci pokrok v rokovaniach bol oznámený na samite NATO v Chicagu, ani jedna zo strán nie je spokojná s ich priebehom. Kameňom úrazu bolo množstvo, ktoré Pakistan požadoval za prepravu tovaru cez jeho územie. Každý tranzitný kontajner mohol stáť NATO 5 000 dolárov, čo aliancia považuje za neprijateľnú cenu. Ako jedna z podmienok na zrušenie blokády pakistanská strana predkladá požiadavku na predloženie oficiálneho ospravedlnenia za smrť svojej armády vinou ozbrojených síl Severoatlantickej aliancie.
Tranzit cez Pakistan by sa stal pre NATO výnosnejším v porovnaní s prepravou cez územia iných štátov susediacich s Afganistanom. Cesta do prístavu Karáči je najkratšia k zátoke, čo zjednodušuje a znižuje náklady na presun síl a vybavenia. Záujem o prepravu vojenského nákladu prejavujú aj pakistanské cisternové vozidlá na prepravu automobilov a benzínu, pre ktoré sa vynútené odstávky menia na finančné ťažkosti. Informovala o tom ruská služba BBC.
Medzitým najvyššie vedenie NATO oznámilo, že v zásade dosiahlo dohodu s niekoľkými krajinami Strednej Ázie o vývoze spojeneckého vybavenia cez ich územie. Kazachstan, Kirgizsko a Uzbekistan splnili návrhy západnej armády, informovala RFE / RL začiatkom júna 2012. Preprava tovaru sa uskutoční podľa osobitného harmonogramu, pretože sa obmedzuje vojenská operácia v Afganistane.