Dualistická monarchia je podtypom konštitučnej monarchie, v ktorej si vládca zachováva rozsiahle právomoci, obmedzené ústavou. Moc vykonáva jedna osoba. Táto forma vlády sa dnes zriedka používa a má status politického rudimentu.
V dualistickej monarchii vládca formálne koordinuje svoje kroky s ďalšími predstaviteľmi moci, napríklad s parlamentom. Ale v praxi môže priviesť ktorékoľvek zo svojich rozhodnutí k životu a urobiť ich sám. Keďže panovník si sám vyberá všetkých zamestnancov vládnuceho aparátu a poradcov a môže ich pri najmenšej neposlušnosti prepustiť.
Táto forma vlády dostala svoj názov vďaka tomu, že v mocenskej štruktúre krajiny je okrem panovníka aj ďalšia významná osoba - prvý minister. Podstata takejto dvojitej moci znamená, že všetky príkazy panovníka musia byť potvrdené ministrom a až potom musia byť účinné.
Prvého ministra však môže vymenovať iba samotný panovník a môže ho tiež podľa svojej vôle odvolať z funkcie. Takto sa dualistická monarchia často redukuje na absolútnu moc, ktorá sa dedí z generácie na generáciu prostredníctvom dynastie.
Dejiny dualistickej monarchie
Dualistická monarchia sa historicky vyvinula ako prechodná forma od absolútnej k konštitučnej monarchii. Jeho štruktúra predpokladá prítomnosť ústavy. Parlament prijíma zákony a vláda je v rukách panovníka. Je to on, kto menuje výkonných ministrov, ktorí sú zodpovední iba za neho.
Vláda sa v skutočnosti zvyčajne riadi vôľou panovníka, ale formálne nesie dvojitú zodpovednosť za parlament a panovníka. Zvláštnosťou systému vlády je, že aj keď je moc panovníka obmedzená ústavou, ale aj ústavnými normami a tradíciami, jediný vládca si ponecháva široké právomoci. To ho stavia do centra politického systému štátu.
Medzi historikmi prevláda názor, že dualistická monarchia je akýmsi kompromisom medzi absolútnou mocou panovníka a túžbou ľudí podieľať sa na politickom živote štátu. Takéto režimy sa často stávajú medzičlánkom medzi republikou a absolútnou monarchiou (diktatúra).
V dualistickej monarchii má vládca právo absolútneho veta, čo znamená, že môže zablokovať akýkoľvek zákon a vo všeobecnosti bez jeho schválenia nenadobudne účinnosť. Okrem toho môže panovník vydávať mimoriadne nariadenia, ktoré majú silu zákona a ešte vyššiu, a čo je najdôležitejšie, má právo rozpustiť parlament. To všetko v mnohých ohľadoch vlastne nahrádza dualistickú monarchiu absolútnou.
V súčasnosti sa takýto štátny aparát takmer nikdy nenájde. Väčšina krajín si zvolila prezidentsko-parlamentný typ vlády podporovaný hlasom obyvateľov.
Krajiny s dualistickou monarchiou
Niektoré štáty dnes zostávajú verné historicky zavedeným tradíciám v systéme riadenia. Možno medzi nimi nájsť príklady dualistickej monarchie. Takéto štáty existujú na všetkých kontinentoch východnej pologule. Najmä v Európe zahŕňajú:
- Luxembursko,
- Švédsko,
- Monako,
- Dánsko,
- Lichtenštajnsko.
Na Blízkom východe:
- Jordánsko,
- Bahrajn,
- Kuvajt,
- Spojené Arabské Emiráty.
Na Ďalekom východe môžete pomenovať Japonsko. Mnohé z týchto krajín politológovia súčasne pripisujú absolútnej monarchii, kde sú všetky výkonné a zákonodarné právomoci v rukách jedného vládcu. Stojí za zmienku, že v niektorých štátoch sa koncepty konštitučnej a dualistickej monarchie považujú za synonymá. Napríklad ide o krajiny: Švédsko, Dánsko, Luxembursko. V krajinách Ázie a Afriky: Maroko, Nepál a Jordánsko existuje tiež dualistická monarchia.
Ale aj tak sa dnes dá politický systém, v ktorom je moc zvrchovaného mocnejšia ako parlamentná, nazvať skôr zriedkavým javom. Monarchie ako také sa buď, rovnako ako v krajinách Európy, zmenili na dekoráciu, alebo jednoducho zmizli z politickej mapy sveta.
Historici menujú niekoľko krajín, kde na prelome 19. a 20. storočia skutočne existoval dualistický princíp riadenia štátu. Bolo to napríklad v mnohých dôležitých krajinách: Taliansko, Prusko, Rakúsko-Uhorsko. Takéto systémy moci však zmietli revolúcie a svetové vojny.
Aj také uznávané dualistické monarchie ako Maroko a Jordánsko majú podľa politológov sklon inklinovať k absolutizmu. To sa však dá vysvetliť významnou úlohou tradícií a zvykov v moslimskej krajine. Napríklad v Jordánsku sa vláda zodpovedá parlamentu, ale ak chce parlament kabinet odstrániť, bude potrebovať kráľovský súhlas. To znamená, že panovník má všetky predpoklady na to, aby v prípade potreby ignoroval názor zákonodarného zboru.
Spätné
V Ruskej ríši bola na krátky čas založená aj dualistická monarchia. Stalo sa tak v roku 1905, keď moc cisára Mikuláša II. Prudko poklesla. Pokles popularity bol spôsobený porážkou vo vojne proti Japonsku a ozbrojenými povstaniami medzi obyvateľstvom, ktoré sa skončili bezprecedentným krviprelievaním. Pod tlakom verejnosti Mikuláš II. Súhlasil, že sa vzdá svojej absolútnej moci, a zriadil parlament.
Obdobie dualistickej monarchie v Rusku trvalo do roku 1917. To bolo desaťročie medzi dvoma revolúciami. Po celú túto dobu pravidelne dochádzalo ku konfliktom medzi zákonodarnou a výkonnou zložkou. Za podpory predsedu vlády Petra Stolypina Nicholas II rozpustil parlament pri viacerých príležitostiach. Iba Štátna duma tretieho zhromaždenia pracovala počas celého obdobia stanoveného zákonom až do februárovej revolúcie.
Najvýznamnejším predstaviteľom dualistickej monarchie v minulosti je Rakúsko-Uhorsko. Táto forma vlády bola ustanovená od roku 1867 až do rozpadu ríše. Zvláštnosťou tohto štátu bolo, že bol rozdelený na dve autonómne časti, ktoré mali svoje vlastné pravidlá a zákony.
Pri hlbšom pohľade na storočia môžete nájsť podobnú formu vlády v celej Európe a Ázii. Dualistická monarchia bola ako prechodné štádium od absolútnej moci trónu k parlamentnému systému, ktorý trval mnoho storočí.
Stabilita systému dualistickej monarchie
Stabilita systému dualistickej monarchie je založená na deľbe moci. Najčastejšie sa v tomto prípade porovnáva dualistická a parlamentná monarchia, ktorej znaky sú podobné. Ak je však v parlamentnej monarchii úplná deľba moci, potom je v dualistickej monarchii obmedzená. Keď panovník zasahuje do práce parlamentu alebo blokuje jeho rozhodnutia, potom týmto spôsobom zbavuje obyvateľov zastúpenia v politickom živote štátu.
Stabilitu narúša práve toto rozmazanie dualistickej monarchie. Takéto režimy preto v historickej perspektíve zvyčajne dlho neexistujú. Keď dôjde k rozdeleniu právomocí, zvyčajne nastane boj medzi slobodomilnou časťou spoločnosti a konzervatívnou inštitúciou monarchie. Takáto konfrontácia sa končí víťazstvom iba jednej zo strán.
