Jednou z úloh, ktorej musí každý štát čeliť, je príprava a implementácia systému opatrení zameraných na ochranu svojich občanov a hmotného majetku pred nebezpečenstvami, ktoré sú možné v núdzových situáciách a vojenských konfliktoch. V Ruskej federácii sa tieto úlohy vykonávajú v rámci systému civilnej obrany.
Civilná obrana: hlavné úlohy
Civilná obrana je súbor opatrení, ktoré sa zavádzajú na ochranu obyvateľstva a kultúrnych a materiálnych hodnôt pred množstvom nebezpečenstiev, ktoré vznikajú pri vypuknutí nepriateľských akcií počas vojny, ako aj pri všetkých druhoch mimoriadnych udalostí, a to vyrobené a prírodné.
Hlavné úlohy, ktorým čelí systém civilnej obrany:
- príprava civilného obyvateľstva na príslušné kroky tvárou v tvár nebezpečenstvu;
- informovanie obyvateľstva v prípade vojenských nebezpečenstiev a mimoriadnych udalostí;
- evakuácia občanov a cenných vecí do bezpečnejších oblastí;
- poskytovanie prostriedkov kolektívnej a individuálnej ochrany obyvateľstva;
- vykonávanie núdzových a záchranných akcií;
- zabezpečenie života postihnutého obyvateľstva počas mimoriadnych situácií a počas vojenských konfliktov;
- detekcia ohnísk požiaru, oblastí vystavených biologickej, chemickej a rádioaktívnej kontaminácii;
- sanitárne a špeciálne zaobchádzanie s predmetmi, územiami;
- pátracie činnosti vo vzťahu k lietadlám (lietadlá, vrtuľníky, kozmické lode), ktoré utrpeli nehodu.
Tento zoznam úloh nie je vyčerpávajúci. V rámci civilnej obrany sa činnosti vykonávajú aj na hlavných druhoch maskovania. Ak sa zistí požiar, požiar sa uhasí. Infikované oblasti terénu sú označené a je zabránený prístupu k obyvateľstvu.
Špecialisti na civilnú obranu budú musieť obnovovať a udržiavať poriadok všade, kde je to možné, a tiež v oblastiach vystavených ničivým účinkom prírodných a človekom spôsobených faktorov. Ďalšou prioritou je rýchle obnovenie nepretržitej prevádzky nástrojov.
Sily civilnej obrany úzko spolupracujú s organizáciami, ktorých aktivity sú nevyhnutné pre prežitie obyvateľstva v extrémnych podmienkach. Medzi ich povinnosti patrí aj udržiavanie poriadku v postihnutých oblastiach, ochrana zariadení, bez ktorých ekonomika nemôže fungovať.
Plnenie funkcií pridelených štátom civilnej obrane si vyžaduje úplnú pripravenosť finančných prostriedkov zahrnutých do tohto systému.
Civilná obrana: štruktúra
Civilná obrana v Ruskej federácii je postavená na jasnom územno-výrobnom princípe. Toto zohľadňuje osobitosti administratívneho členenia krajiny, konkrétnych regiónov, sídiel, inštitúcií, podnikov a organizácií. Systém civilnej obrany sa zavádza vo všetkých rezortoch, ako aj v každom konkrétnom zariadení národného ekonomického významu.
Vláda krajiny má na starosti celý systém opatrení v rozsahu aktív a síl civilnej obrany. Za ustanovujúce subjekty federácie a miest zodpovedajú tieto otázky osobám zodpovedným za výkonné orgány.
Na ministerstvách, iných ministerstvách, vládnych agentúrach, univerzitách, v podnikoch (bez ohľadu na formu vlastníctva) má civilnú obranu (GO) na starosti ich vedúci, ktorí sa podľa svojej funkcie stávajú vedúcimi civilnej obrany.
Priame riadenie systému civilnej obrany v Rusku je pridelené ministerstvu mimoriadnych situácií v krajine. Toto ministerstvo môže v medziach svojich práv a právomocí vyvíjať rozhodnutia, ktoré sú záväzné pre ďalšie miestne orgány a orgány samosprávy.
Pri riešení problémov civilnej obrany je potrebné riešiť aj špeciálne úlohy. Za týmto účelom sa na každej úrovni riadenia vytvárajú evakuačné komisie, ako aj komisie zodpovedné za stabilnú a nepretržitú prevádzku hospodárskych zariadení.
Na mieste sú činnosti miestnych orgánov civilnej obrany koordinované regionálnymi centrami civilnej obrany a mimoriadnych udalostí. Považujú sa za splnomocnených zástupcov ministerstva pre mimoriadne situácie v konkrétnom regióne.
Sily civilnej obrany
Sily civilnej obrany sú vyzvané k priamej práci zameranej na plnenie úloh, pred ktorými stojí civilná obrana. Štruktúra týchto síl zahŕňa vojenské formácie (sily civilnej obrany), ako aj civilné inštitúcie.
Štandardná výzbroj síl civilnej obrany zahŕňa:
- špeciálne vybavenie;
- ručné ručné zbrane;
- oceľové ramená.
V prípade potreby sa na riešení problémov môžu podieľať ďalšie formácie ozbrojených síl Ruskej federácie a v niektorých prípadoch aj pohotovostné záchranné služby. Vojenské jednotky civilnej obrany sú združené v špeciálnych strediskách, výcvikových a záchranných jednotkách, leteckých eskadrách. Vojenské jednotky civilnej obrany sú podriadené vedúcemu ministerstva pre mimoriadne situácie RF.
Hlavným cieľom vytvárania civilných organizácií v rámci systému civilnej obrany je ochrana obyvateľstva pred nebezpečenstvami, ktoré vznikajú v mimoriadnych situáciách. Do týchto štruktúr sú zaradení civilisti. Typy a zloženie konkrétnych formácií sú určené po dohode s miestnymi úradmi a podnikmi. Miestne výkonné orgány tiež vedú záznamy o vytváraných civilných formáciách a ich výcviku.
Občania Ruska, ako ich ustanovuje zákon:
- sú vyškolení v metódach a technikách účinnej ochrany pred nebezpečenstvami;
- podieľať sa na vykonávaní činností v rámci plánov civilnej obrany;
- poskytovať pomoc a všestrannú pomoc orgánom pri riešení úloh civilnej obrany.
Jednotky civilnej obrany začnú aktívne vykonávať svoju činnosť v prípade vyhlásenia vojnového stavu, skutočného začiatku nepriateľských akcií alebo zavedenia stanného práva prezidentom krajiny. V čase mieru sa činnosť síl civilnej obrany vykonáva v prípade prírodných katastrof, epizootík, epidémií, v prípade obzvlášť veľkých nehôd a katastrof, ktoré ohrozujú zdravie občanov. Sily a prostriedky civilnej obrany vstupujú do hry, keď sú potrebné pohotovostné, pátracie, záchranné a iné neodkladné práce.
Rast teroristických hrozieb, ktorý môže súvisieť s rizikom použitia chemických, biologických a iných druhov zbraní, núti vedenie civilnej obrany venovať osobitnú pozornosť rozvoju siete aktívneho dozoru a laboratórnej a technickej kontroly.
Systém civilnej obrany v podnikoch
Legislatíva krajiny ustanovuje limity právomocí organizácií a podnikov pri implementácii systému opatrení civilnej obrany. Dostávajú pokyny, aby prijímali opatrenia na trvalo udržateľný rozvoj vo vojnovom období, systematicky plánovali činnosti zamerané na výcvik svojich zamestnancov v oblasti ochrany pred rôznymi nebezpečenstvami.
Jednou z hlavných zodpovedností manažérov civilnej obrany v podniku je udržiavať miestne varovné systémy v dobrom stave. V prípade mimoriadnych udalostí a nebezpečných situácií v inštitúciách a podnikoch by sa mali vytvoriť zásoby potravín, vybavenia a zdravotníckeho materiálu.
Vykonávanie všetkých týchto opatrení zabezpečuje veliteľstvo civilnej obrany a jeho služby. Náčelník štábu je v skutočnosti zástupcom vedúceho civilnej obrany organizácie. V závislosti od veľkosti podniku je možné na ňom vytvárať služby:
- komunikácia a varovania;
- hasenie požiaru;
- protichemická ochrana;
- ochrana pred žiarením;
- pohotovostná technická;
- lekárske;
- ochrana poriadku.
V prípade potreby je možné vytvoriť ďalšie jednotky alebo skupiny na údržbu prístreškov a prístreškov.
