Medzi hlavné ciele projektu patrí získať názor občanov na aktuálne problémy spojené s rozvojom Moskvy. Ankety aktívneho občana sú rozdelené do troch kategórií: celomestské, odvetvové a regionálne. Za aktívnu účasť v prieskumoch sa udeľujú bonusové body, ktoré je možné vymeniť za odmeny.
Active Citizen je systém elektronických volebných prieskumov spustený z iniciatívy moskovskej vlády 21. mája 2014.
História
Systém elektronického prieskumu Active Citizen bol spustený 21. mája 2014. Iniciátorom jeho vytvorenia je zástupca primátora mesta Moskva Sergej Sobyanin Anastasia Rakova. Podľa oficiálnych vyhlásení vyvinuli aplikácie a webovú stránku „Aktívneho občana“moskovské ministerstvo informačných technológií a náklady dosiahli zhruba 20 miliónov rubľov. Novinári tiež našli na internetovom portáli „Electronic Moscow“informácie o výberových konaniach na informačnú a reklamnú kampaň, vývoji loga, firemnej identity a koncepcii cien v hodnote asi 30 miliónov rubľov. „Aktívny občan“bol predstavený ako nástroj priamej demokracie, ktorý umožňuje občanom ovplyvňovať vývoj Moskvy prostredníctvom účasti na hlasovaní a hlasovaní.
O necelý rok neskôr, 6. marca 2015, počet registrovaných používateľov Active Citizen presiahol 1 milión. Len v prvom roku prebehlo 500 prieskumov a hlasovaní, v ktorých používatelia zanechali 25 miliónov stanovísk, na základe ktorých bolo prijatých viac ako 250 rozhodnutí manažmentu. Pri prvom výročí projektu moskovské úrady oznámili vytvorenie dobrovoľníckeho združenia určeného na monitorovanie plnenia záväzkov mesta prijatých v dôsledku diskusií v iniciatíve Active Citizen. Do novembra 2015 sa stránka „Aktívneho občana“stala tretím najnavštevovanejším mestským portálom v Moskve, s výnimkou používateľov mobilných zariadení. V decembri 2016 sa počet vykonaných prieskumov priblížil k roku 2000 a počet registrovaných používateľov vo februári 2017 presiahol 1,5 milióna.
Podľa rôznych odhadov sa do konca roka 2015 na projekt vynaložilo od 20 miliónov do 185 miliónov rubľov.
Princípy práce
Otázky, ktoré spadajú do kompetencie moskovských výkonných orgánov, sú predmetom hlasovania v rámci „Aktívneho občana“. Technickú stránku hlasovania poskytuje odbor informačných technológií, za vykonávanie prieskumov a používanie platformy je zodpovedný Výbor pre verejné služby. Prieskumy sa nezúčastňujú na nepodstatných otázkach a oddelenia nemôžu diskutovať o problémoch, ktoré sú v konflikte záujmov. Občania nemôžu priamo navrhovať volebné miestnosti, môžu ich však posielať na webovú stránku Ruskej verejnej iniciatívy na úrovni obce alebo subjektu. Ak otázka získa najmenej 5% hlasov obyvateľov obce alebo najmenej 100-tisíc ľudí, pri hlasovaní na úrovni zakladajúceho subjektu ju budú brať do úvahy úrady a môže byť uvedená v dokumente „Aktívny občan“. „. V niektorých anketách môžu používatelia ponechať vlastnú odpoveď.
Registrácia v systéme je možná z ktorejkoľvek ruskej SIM karty, uvedenie osobných údajov je voliteľné. Podľa Rakovej je kruh diskutovaný v dokumente „Aktívny občan“zaujímavý iba pre obyvateľov mesta a kvôli veľkému počtu používateľov bude na manipuláciu s hlasovaním potrebný obrovský počet kariet a zavedenie postupu overovania viesť k zníženiu počtu účastníkov hlasujúcich. Uviedla tiež, že kancelária starostu vyvíja nový formát pre verejné vypočutia, v ktorom je možné použiť „aktívneho občana“. Priebeh hlasovania na platforme sa nezobrazuje v reálnom čase a výsledky sa zverejňujú spracované - ako percento z počtu hlasujúcich.
Aktívny občan využíva gamifikáciu: vyplnenie profilu, pripojenie účtu na portáli mestských služieb, účasť na hlasovaní a ďalšie aktivity sú podporované bodmi, ktoré môže používateľ vymeniť za hmotné a nehmotné ceny. V čase uvedenia na trh bol „interný obchod“založený na značkovom tovare, ale kvôli jeho neobľúbenosti (utratených bolo iba 10% získaných bodov) sa dôraz presunul na vstupenky do múzeí, divadiel, na návštevu iných akcií mesta alebo cestovanie verejnou dopravou. Používatelia tiež dostávali body a vstupenky na check-in (anglicky) rusky. vo volebnej miestnosti v deň volieb do Štátnej dumy zvolania VII.
V septembri 2014 sa začala spolupráca medzi aktívnym občanom a dobrovoľnou pátracou a záchrannou jednotkou Lisou Alertovou, v rámci ktorej sa do informačného kanála používateľov aplikácie vysielali fotografie a stopy tých, ktorí zmizli v Moskve. Program sa začal na začiatku „hubárskej sezóny“, keď sa v lesoch Novej Moskvy stratilo veľa ľudí. Informácie o dospelých sa vysielali iba tým, ktorí označili oblasť zmiznutia osoby, ktorá ich zaujíma, informácie o nezvestných deťoch - všetkým používateľom. Spätná väzba zahŕňala schopnosť naznačiť, či používateľ videl nezvestnú osobu, kontaktovať zúčastnené strany a zúčastniť sa na pátracej a záchrannej akcii. Aj v roku 2014 bol v rámci programu „Aktívny občan“spustený program „Moja ulica“, v ktorom občania vyjadrili svoje názory na mestské problémy a budúce zmeny, a ktorý bol následne rozdelený do samostatného projektu zameraného na zlepšovanie miest.
Hodnotenia
Podľa účastníkov školenia pre viceguvernérov organizovaných na Sberbank Corporate University v decembri 2016 pomohla spoločnosť Active Citizen kancelárii moskovského starostu zvíťaziť nad tvorivou triedou, ktorá sa považuje za voliča Alexeja Navaľného, rivala Sergeja Sobyanina v Voľby starostu 2013.
Podľa šéfa Agentúry pre politické a ekonomické komunikácie Dmitrija Orlova „Aktívny občan“pomáha kancelárii starostu zhromaždiť publikum znepokojené všeobecnými problémami miest, pochopiť potreby obyvateľov a skutočne riadiť agendu.
Existuje názor, že cieľom „aktívneho občana“je vytvoriť dojem legitimity rozhodnutí kancelárie primátora a Dumy v Moskve.
Podľa autora knihy Roberta Argenbrighta by bolo prehnané nazývať e-demokraciu „Aktívny občan“, pretože obyvatelia mesta sú obmedzené v schopnosti predkladať témy na diskusiu. Nepovažuje tento systém za revolučný prielom, považuje ho však za užitočný nástroj, ako aj za verejné rokovania: Moskovčania ho môžu ignorovať, akceptovať ho „taký, aký je“, alebo tlačiť na predstaviteľov mesta, aby nastolili dôležitejšie témy na diskusiu.
V správe Vladimíra Putina pre Federálne zhromaždenie z 1. decembra 2016 prezident uviedol, že „aktívny občan“je užitočnou skúsenosťou, ktorú je potrebné zdieľať.
Znenie niektorých otázok neponúkalo zásadnú alternatívu: napríklad v diskusiách o novej výstavbe mohli používatelia hlasovať za typ zástavby (napríklad obchod alebo domácnosť), nemohli však namietať proti výstavbe na mieste. Niektoré ankety boli zverejnené v časopise „Aktívny občan“, keď už o nich bolo rozhodnuté (alebo malo byť urobené). Príklady zahŕňajú ankety o rozšírení siete cyklotrás, formát „ľudového parku“Sosenki v Kotlovke (projekt vylepšenia sa už vyvíjal), miesto prevodu rekreačného strediska Nagorny (jedna z odpovedí, budova kina „Angara“, ktorá bola v tom čase vystavená na rokovaniach). Výsledky hlasovania za projekt na zlepšenie ulíc Bolshaya a Malaya Bronnaya boli zverejnené v deň uzavretia štátnej zmluvy, podľa požiadaviek ktorých sa konštrukčné riešenia museli pred 2 mesiacmi podrobiť štátnej skúške.
Zástupkyňa moskovskej mestskej dumy zvolania VI z frakcie komunistickej strany Elena Šuvalová uviedla, že formát internetového hlasovania vytvára „majetkové, vekové a vzdelanostné kvalifikácie“, čo ľuďom pripravuje možnosť zúčastniť sa bez smartphonov a prístupu na internet.
Kritici poznamenali, že federálny zákon „O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“neustanovuje metódu hlasovania prostredníctvom tejto stránky, preto výsledky volebných prieskumov nemôžu slúžiť ako formálny základ pre vytvorenie rozhodnutie, len pre informáciu. Novinár Iľja Rozhdestvenskij v článku na webe Protikorupčnej nadácie tiež poukázal na to, že v rámci Aktívneho občana boli predložené otázky na diskusiu, ktoré obyvatelia mesta zjavne nemajú právo riešiť. Napríklad v novembri až decembri 2014 sa uskutočnil prieskum výstavby zábavného parku DreamWorks v osobitne chránenej oblasti Nagatinskaya Poima.
Kritici poukázali na nedostatok transparentnosti v procese hlasovania z dôvodu nedostatku priebežných výsledkov a informácií o celkovom počte voličov.
Pozornosť opozičných politikov pritiahla anketa o premenovaní stanice metra Voykovskaja, ktorá sa uskutočnila v novembri 2015 a v dôsledku ktorej sa väčšine hlasov podarilo zachovať predchádzajúci názov. Zástancovia aj odporcovia premenovania špekulovali o možnom podvádzaní: rozdelenie hlasov bolo väčšinou lineárne, prílev voličov bol stabilný kedykoľvek počas dňa. V reakcii na kritiku zverejnilo moskovské oddelenie informačných technológií harmonogram prijímania nových hlasov a potom, čo Leonid Volkov poslal vyhlásenie orgánom činným v trestnom konaní, vyhlásilo tender na externý audit „aktívneho občana“.
Ocenenia
· Cena M-Govt Service Awards 2015 v kategórii „Sociálna sféra“v medzinárodnej kategórii, ktorú ustanovila vláda Saudskej Arábie
2015 Cena SABRE (Superior Achievement in Branding, Reputation & Engagement) v kategórii verejných inštitúcií v Európe, na Strednom východe a v Afrike, založená špecializovanou publikáciou o public relations The Holmes Report.
· Cena Runet 2015 v nominácii „Štát a spoločnosť“.
