Slovo „ombudsman“bolo rozlúštené v 16. storočí vo Švédsku. Potom tento pojem znamenal osobu, ktorá kontroluje prácu súdu, vč. transparentnosť obchodného správania a prijímaných rozhodnutí. Potom, čo Švédi prehrali bitku pri Poltave, sa postavenie ombudsmana oveľa rozšírilo. Dnes je toto meno pre komisára pre ľudské práva.
Moderní ombudsmani monitorujú ministerstvá a oddelenia, ako aj ďalšie vládne orgány, aby zabránili porušovaniu ľudských práv. Ombudsman môže konať nezávisle a na žiadosť občanov. Navyše sa v prvom rade musí riadiť spravodlivosťou. Napríklad v oblasti jeho záujmov úradníci zneužívajú svoje právomoci a oveľa viac.
Ako sa stať ombudsmanom
Ombudsmana volia obecné úrady alebo Štátna duma, ak hovoríme o vše ruskom ombudsmanovi pre ľudské práva. Kandidáti na túto pozíciu musia predložiť svoje programy a návrhy zákonodarcom, po ktorých sa hlasuje. Prezident krajiny môže formálne udeliť súhlas aj so schválením konkrétneho kandidáta (samozrejme vo veľkom rozsahu).
Každý obyvateľ krajiny môže podať ombudsmanovi žiadosť, ak došlo k hrubému porušeniu jeho práv. Úlohou komisára je kontaktovať príslušnú osobu alebo orgán s návrhom na odstránenie konfliktu. Ak dostane odmietnutie svojej zákonnej žiadosti, môže podať ďalšiu žiadosť prostredníctvom inštancií, napríklad na súde.
Ombudsmani v Rusku
V Rusku sa prví ombudsmani pre ľudské práva objavili v roku 1994. Potom ho vymenovala Štátna duma Sergej Kovalev. Pozícia ombudsmana v Ruskej federácii je právne vymedzená v článku 103 ústavy krajiny. Okrem ombudsmana pre ľudské práva existuje ďalší typ ombudsmana - tí, ktorí sa podieľajú na ochrane maloletých detí. V roku 2014 je takýmto ombudsmanom v Rusku známy právnik Pavel Astakhov.
Hlavné úlohy ombudsmana sú:
- obnovenie porušených práv;
- pracovať v oblasti právnych predpisov na zdokonalení a finalizácii zákonov o ľudských právach (je potrebné dbať na to, aby bolo všetko stále v súlade s medzinárodnými normami);
- pracovať na medzinárodnej spolupráci v oblasti ochrany ľudských práv;
- právne vzdelanie občanov krajiny.
V zozname hlavných povinností ombudsmana je niekoľko dôležitých bodov. Musí teda zabezpečovať ochranu ľudských práv a vyžadovať od štátnych orgánov a iných zodpovedných osôb dodržiavanie a rešpektovanie ústavných práv spoločnosti. V prípade masívneho porušovania práv a slobôd ľudí môže komisár pôsobiť ako sprostredkovateľ pred Štátnou dumou. Musí sa tiež uchádzať o vytvorenie osobitnej komisie, ktorá túto otázku podrobne vyšetrí s cieľom nastolenia spravodlivosti. Ombudsman sa môže v mene obete obrátiť na súd a domáhať sa ochrany práv a slobôd obete. To platí rovnako pre správne, ako aj pre trestné konanie. Ombudsman však nemôže robiť žiadne rozhodnutia, ktoré spadajú do kompetencie iných štátnych orgánov a orgánov miestnej samosprávy.
