Migračná kríza v rokoch 2014 - 2015 ťažko zasiahla Európu. Aj keď to bol prvok globálneho svetového trendu, mnoho ľudí to vnímalo ako niečo náhle, ako akúsi anomáliu, ktorá by sa nikdy nemohla dostať do povedomia uvoľneného a trochu lenivého Európana.
Masová migrácia, ktorá sa začala v dôsledku zmeny podnebia, prírodných katastrof, zhoršenia ekosystému, zhoršenia ozbrojených konfliktov v regiónoch a zrútenia systému starého sveta, sa rozliehala po celej Európe, kde to bolo zvlášť akútne pocítené. Novinári začali písať o invázii utečencov z Afriky alebo z Blízkeho východu, ktorí zaútočili na ploty bohatých európskych krajín. Politici sa na túto tému ponáhľali do PR a nacpali sa politickými bonusmi v zúfalom pokuse dobyť volebné stránky. Polícia rozptýlila protest za protestom, naplneným nenávisťou voči týmto „cudzincom“z juhu.
V roku 2015 dramaticky vzrástol počet utečencov z Afriky a Blízkeho východu, ktorí smerovali na sever. Hlavnými dôvodmi prepuknutia migrácie sú nestabilná situácia v týchto krajinách, najmä vojna v Sýrii, konflikt v Iraku a rozpad Líbye. Revolučné udalosti „arabskej jari“v rokoch 2011 - 2012 rozbili regionálny systém na Blízkom východe, v dôsledku čoho sa zrútili krajiny, ktoré boli kedysi hlavnými prvkami miestnej bezpečnostnej architektúry - Sýria, Irak, Egypt, Líbya a s ním celá konštrukcia padla … S vírom chaosu a rozkvetom banditizmu a anarchie hranice týchto štátov už nikto nekontroloval a miestne obyvateľstvo v zúfalstve smerovalo na sever k bohatej Európe. Líbya sa stala „bránou“pre utečencov, ktorá okamžite zasiahla Taliansko, Grécko, Francúzsko, Maltu a Cyprus.
Okrem konfliktov významnú úlohu zohrali aj škrty v európskom rozpočte na ochranu vonkajších hraníc Európy, v dôsledku ktorých Európa trpela nekontrolovaným prílivom utečencov. Najpočetnejšie zastúpenie mali prisťahovalci zo Sýrie, Eritrey, Afganistanu a ďalších afrických krajín. Podľa Vysokého komisára OSN pre utečencov (UNHCR) pricestovalo do Európy po mori asi 103 000 utečencov: 56 000 do Španielska, 23 000 do Talianska, 29 000 do Grécka a asi 1000 - na Maltu. A od roku 2014 prijala Európska únia viac ako 1,8 milióna migrantov. Napríklad Španielsko, Taliansko a Grécko pocítili mimoriadne napätie kvôli svojej geografickej polohe.
Utečenci sa do týchto krajín dostali takzvanou centrálnou stredomorskou cestou, počas ktorej migranti vplávajú do prístavov v Líbyi alebo Egypte a následne na talianske pobrežie. Druhou možnosťou je východná stredomorská trasa z Turecka do Grécka, Bulharska alebo na Cyprus. Utečenci sa do Európy dostali aj takzvanou „balkánskou cestou“cez srbsko-maďarský úsek pozemnej hranice. Mnoho z nich pokračovalo v nelegálnej migrácii z Maďarska a časť nelegálnych migrantov prešla cez Slovensko smerom do Českej republiky a potom do Nemecka a ďalších západných krajín.
Bola to „balkánska cesta“, ktorá spustila politický hurikán v krajinách strednej a východnej Európy, najmä na Slovensku. Utečenci hľadali v tejto krajine útočisko, aj keď v oveľa menšom počte ako na juh alebo na západ.
V roku 2016 sa Slovensko z hľadiska počtu prijatých migrantov umiestnilo na piatom mieste zdola. Napriek tomu utečenci spôsobovali Slovensku značné problémy z dôvodu potreby ich sociálneho zabezpečenia, zamestnania, z dôvodu zložitosti ich kultúrneho prispôsobenia a z dôvodu neexistencie jasného právneho systému upravujúceho ich pobyt v cudzej krajine.
Ďalej by sa tu mali rozlišovať dve skupiny migrantov: takzvaní „ekonomickí migranti“a utečenci, ktorí vstupujú na územie cudzej krajiny s cieľom získať zamestnanie, ako prvá skupina. Existuje možnosť, že si utečenci časom nenájdu prácu a zostanú na sociálnom zabezpečení, čo je pre Slovensko nevýhodné. Väčšina z utečencov, ktorí pricestovali na Slovensko, preto skončila na policajných staniciach pre cudzincov v Medvedovi alebo Sečovci a bola potrestaná až do väzenia. Ale veľa žiadateľov o azyl rôznych národností a vyznaní sa úspešne integrovalo na Slovensko, našlo si prácu a začalo tam nový život. A napriek tomu, že na konci roku 2014 Slováci prijali 144 000 migrantov, ktorí si našli prácu a uspokojujú materiálne potreby krajiny, nevýznamné percento utečencov, ktorí pricestovali, slovenské úrady stále vydesilo.
Pred pokračovaním v našej slovenskej histórii si však treba uvedomiť, aký bol problém s migračnou politikou EÚ. Ako ukazuje prax, súčasné právne predpisy EÚ nie sú schopné účinne regulovať toky utečencov. Podľa súčasných predpisov majú žiadatelia o azyl zákonné právo požiadať o azyl v prvej krajine EÚ, do ktorej pricestujú, a mnohí využívajú toto právo na vyhľadanie pomoci u príbuzných alebo priateľov žijúcich v EÚ alebo na vycestovanie do tejto krajiny. systém funguje. Takéto pravidlá boli ustanovené v roku 2013 na základe ustanovení Dublinského dohovoru z roku 1990 a stali sa súčasťou migračných právnych predpisov EÚ pod názvom „Dublinské nariadenia“. Kvôli nadmernému počtu utečencov a neochote niektorých elít prijať a integrovať ich do svojej spoločnosti, ako aj kvôli zhoršeniu vnútropolitického boja za migráciu, vyzvalo niekoľko členských štátov EÚ k revízii dublinského nariadenia.
V roku 2015 navyše EÚ prijala systém kvót na distribúciu utečencov, podľa ktorého musia všetky členské štáty prijať určitý počet migrantov - v závislosti od veľkosti štátu a počtu jeho obyvateľov. Podľa výpočtov známeho časopisu The Financial Times malo Slovensko podľa kvót prijať asi 2 800 utečencov. Na jednej strane je takáto migračná politika humánna a racionálna, na druhej strane však spôsobovala nespokojnosť medzi štátmi východnej Európy. Krajiny Vyšehradskej štvorky - Maďarsko, Poľsko, Česká republika a Slovensko sa postavili proti takýmto pravidlám prostredníctvom náboženských a rasových rozdielov medzi utečencami a národmi východnej Európy. V týchto štátoch je tradične vysoká miera xenofóbie a intolerancie aj voči iným etnickým skupinám - africkým alebo arabským im úplne cudzie. Vo viacerých východoeurópskych krajinách boli navyše pri moci národní populisti, ktorí sa postavili proti prijímaniu utečencov podľa diktátu Bruselu. Preto neprekvapuje, že sa boj o plán kvót veľmi rýchlo zmenil na skutočnú politickú a ideologickú konfrontáciu v rámci EÚ.
20. februára 2017 v New Yorku pri otvorení diskusie OSN o konfliktoch v Európe minister zahraničných vecí Slovenska a bývalý predseda Valného zhromaždenia OSN Miroslav Lajčák, počas ktorého funkčného obdobia boli hlavnými cieľmi paktu boli definované, hovorili na strane väčšiny krajín EÚ a zdôrazňovali, že členské štáty by mali prijímať utečencov. Teraz sa Lajčák drží svojho stanoviska a dokonca súhlasil s opustením postu ministra zahraničných vecí, ak Slovensko nepodpíše migračný pakt OSN. Diplomat navyše odmietol vycestovať 10. - 11. decembra do Marakéša na konferenciu OSN o prijatí Globálneho paktu o bezpečnej, riadenej a regulárnej migrácii, ak slovenská vláda nedospeje ku konsenzu o tejto dohode. Podľa Lajczaka môže byť tento dokument pokynom, ktorý bude krajiny inšpirovať pri riešení migračných problémov. Pripomenul, že 20. novembra schválila vláda SR dokument o podpore prijímania zahraničných pracovníkov do zahraničia, ktorý je neoddeliteľne spätý s migračnými procesmi. Preto Lajčák naďalej čelí tým, ktorí spochybňujú a podozrievajú migračný dokument OSN. Práve touto otázkou sa dostal do konfliktu nielen s opozičnou Nacionalistickou stranou Slovenska (SNS), ale aj s predstaviteľmi vlastnej vládnucej Sociálnodemokratickej strany (SMER-SD), ktorá súčasnú vládu označila za populistov a xenofóbov.
Pre predstaviteľov SNS je tento pakt významovo neprijateľný a pre Slovensko nebezpečný, a preto odmietajú účasť na konferencii v Marakéši. Obsah paktu kritizovali predseda vlády Peter Pellegrini a predseda SMER-SD Robert Fico. Ten vyjadril začiatkom roku 2018 nespokojnosť s touto otázkou. Robert Fico opakovane upozorňoval na veľké kultúrne a náboženské rozdiely medzi Slovákmi a utečencami z Afriky a Blízkeho východu a spomenul tiež bezpečnostné riziká spojené s prijatím migračného paktu OSN.
Ďalším závažným argumentom krajín východnej Európy, najmä Slovenska, proti poskytovaniu azylu utečencom z Afriky a Blízkeho východu je pracovná migrácia z Ukrajiny. Ukrajinci sú síce masívni, ale pre tieto krajiny ziskoví, migranti, pretože nepožiadajú o azyl a nie vždy vydávajú povolenie na pobyt, a navyše ekonomikám týchto štátov prinášajú obrovské výhody. Aj preto sa súčasná vláda Slovenska drží prísneho postoja k utečencom a tiež opakovane odmietla prerozdeliť utečenecké kvóty, čo by malo odľahčiť okrajové krajiny EÚ: Taliansko, Španielsko, Malta, Cyprus, Grécko.
Robert Fico svojho času požadoval, aby Európska komisia vybrala konkrétnu konkrétnu skupinu migrantov, ktorí by mali v rámci azylového procesu doraziť na Slovensko: iba dvesto obyvateľov Sýrie, ktorí musia byť kresťanmi. Rada Európy však Slovensku vytkla, že manuálna voľba utečencov na základe ich náboženstva je diskrimináciou.
Je potrebné poznamenať, že Slovensko dodržiava väčšinu svojich cieľov stanovených v pakte svojej migračnej politiky. Začiatkom tohto roka Slovensko oznámilo pripravenosť prijať sýrske siroty, ktoré boli v Grécku, v miestnych sirotincoch. Rovnako závažné sú však aj argumenty proti politike diktovanej migračným paktom.
Po prvé, sociálna integrácia utečencov je zložitý proces, ktorý sa týka integrácie do ekonomického, lekárskeho, vzdelávacieho a sociálneho priestoru, ktorý si vyžaduje veľké úsilie a značné finančné náklady. Dôležitú úlohu zohrávajú sociálno-ekonomické aspekty integrácie týkajúce sa vzdelávania, zamestnanosti a sociálnej sféry. V tejto súvislosti stojí za zmienku, že utečenci požadujú sociálnu pomoc od azylového štátu, zatiaľ čo sami sa nevyhnutne neusilujú o vstup na trh práce. A tento scenár nie je výhodný pre Slovensko, ktoré už má pracujúcich migrantov z Ukrajiny. Existuje však možnosť, že utečenci môžu vykonávať prácu, ktorá si vyžaduje nízku kvalifikáciu, a pracovať v oblastiach, kde je na Slovensku nízka úroveň zamestnanosti.
Po druhé, rovnako dôležitú úlohu zohrávajú aspekty súvisiace s kultúrnym prispôsobením, všeobecnými normami a sociálnymi kontaktmi prisťahovalcov. Existujú obavy, že utečenci sa budú ťažko adaptovať v krajinách s odlišnou kultúrou a že obyvatelia krajiny, ktorá poskytuje azyl, budú mať k nim negatívny postoj. Napríklad 61% Slovákov je presvedčených, že ich krajina by nemala prijať ani jedného utečenca. Gallup vypočítal, že väčšina Európanov mala v minulosti negatívny vzťah k utečencom, ale migračná kríza iba zhoršila ich vnímanie.
Slovensko sa ocitlo v chaose. Spolu s ostatnými krajinami Vyšehradskej štvorky sa tvrdošijne stavia proti plánom EÚ na distribúciu utečencov alebo proti akýmkoľvek paktom o migrácii, ktoré zabezpečujú aspoň akýsi druh integrácie utečencov. Vládnuca vláda je pod tlakom nielen časti prevažne konzervatívneho obyvateľstva, ale aj nacionalistickej opozície, ktorej hodnotenie sa s rastúcou migračnou otázkou zvyšuje.
Otázka migrácie v Európe je vo všeobecnosti paralyzovaná. Krajiny sú nútené vyvážiť záujmy bohatých severných a chudobných južných krajín Európy, ako aj medzi západným francúzsko-nemeckým liberálnym blokom a východoeurópskym pravicovým konzervatívnym blokom. Ak sa európske krajiny rozhodnú pre cestu posilnenia kontroly na hraniciach svojich štátov, konfrontácia medzi západom a východom v EÚ sa len zintenzívni a hlavná hodnota EÚ - voľný tok tovaru, osôb a služieb - sa posilní. zmizne, čo bude úderom pre integritu únie. A vzhľadom na migračné konflikty medzi juhom a severom Európy je nepravdepodobné, že by takáto politika uspokojila záujmy všetkých členských štátov EÚ. Okrem toho je potrebné pripomenúť, že svet by sa nemal rozhodovať o prijatí alebo odmietnutí migrácie, ale mal by hľadať racionálny legálny spôsob jej riadenia. Migrácia je koniec koncov nevyhnutným fenoménom našej doby, čo znamená, že stret kultúr, rás a náboženstiev si vyžaduje koordináciu a zmierenie. Migrácia nie je šťastím, ktoré môžu populisti využiť, ani katastrofou, ktorú chcú nacionalisti odstrániť, ale problémom, za ktorý nesie spoločnú zodpovednosť Európa. Je potrebné riešiť jeho riešenie, prestať ignorovať dôvody a etika zodpovednosti by mala byť vyššia ako etika presvedčenia.
