Program „500 dní“bol pokusom o hladký prechod z plánovaného hospodárstva na trhové hospodárstvo pri zachovaní silných väzieb medzi hospodárskymi subjektmi rozpadajúceho sa Sovietskeho zväzu. Program sa však nikdy neimplementoval z objektívnych dôvodov.
Podstata programu „500 dní“
30. augusta 1990 vytvorila iniciatívna skupina ekonómov zastúpená S. Shatalinom, G. Yavlinským, N. Petrakovom, M. Zadornovom a ďalšími dokument, ktorého hlavnou myšlienkou bolo zachovanie republík v Sovietskom zväze. za podmienok mäkkého vstupu na voľný trh a zaručenia ich suverenity … Navrhol štvorstupňový transformačný program:
1. etapa Počas prvých 100 dní (od októbra 1990) sa plánovalo privatizovať štátne pozemky a nehnuteľnosti, korporativovať podniky a vytvoriť systém rezervného bankovníctva;
2. etapa O ďalších 150 dní malo dôjsť k liberalizácii cien - štát sa postupne vzďaľuje od cenovej kontroly, zatiaľ čo zastaraný štátny aparát je eliminovaný;
3. etapa Ďalších 150 dní, počas ktorých by sa na pozadí privatizácie, voľného obehu tovaru na trhu a liberalizácie cien mal trh stabilizovať, mal by sa naplniť štátny rozpočet a zvýšiť konvertibilita rubľa;
4. etapa Za posledných 100 dní by všetky predchádzajúce kroky mali viesť k ekonomickému oživeniu, príchodu efektívnych vlastníkov a úplnej reštrukturalizácii štátnej štruktúry. Do 18. februára 1992 mal byť tento program ukončený.
Tvorcovia programu teda plánovali položiť základy trhového hospodárstva do 500 dní. Pochopili, že za tak krátky čas nie je možné obrátiť nemotornú ekonomiku obrovskej krajiny na trh, a preto vytvorili veľmi mäkkú verziu reforiem na úkor štátnych, nie súkromných zdrojov. Namiesto toho však občania ZSSR zažili šokovú terapiu. A malo to niekoľko dôvodov.
Dôvody neprijatia programu „500 dní“
1. Nekonzistencia politických a ekonomických opatrení. Najvyšší soviet ZSSR, ktorý si neuvedomoval potrebu vykonania naliehavých reforiem, zdržal diskusiu o programe, v dôsledku čoho sa všetky opatrenia plánované do konca roku 1990 odložili. Vláda namiesto toho, aby začala s finančným oživením, uskutočnila cenovú reformu a vo výsledku neprešiel prechod na trh stabilizáciou rubľa, ale hyperinfláciou.
2. Zničenie spojeneckých vládnych orgánov. Nejednotnosť akcií RSFSR a ostatných zväzových republík viedla k tomu, že nebolo možné realizovať program za účasti všetkých hospodárskych subjektov. Republiky sa vydali smerom k odtrhnutiu a v skutočnosti bojkotovali implementáciu reforiem a vytvorenie novej hospodárskej únie, ktorá by sa stala plnohodnotnou náhradou za ekonomické väzby medzi časťami ZSSR, bez poskytovania potrebných informácií o skutočný stav vecí v krajine. Výsledkom bolo, že ekonómovia neboli schopní vyvinúť správne stabilizačné opatrenia. Program reforiem „500 dní“sa mohol uskutočniť iba za jednomyseľnej účasti všetkých republík.
3. Chýbajúci okamih. Rastúce krízové tendencie na pozadí nečinnosti vedenia krajiny spôsobili, že ekonomika sa už nevrátila - samotná situácia diktovala potrebu rozhodných krokov. Preto by ani prijatie programu už ekonomiku nezachránilo - čas na postupné reformy sa stratil.
Takže prehliadka suverenít, uvoľňovanie cien, najsilnejšia inflácia, konfrontácia politických síl - to všetko neumožňovalo uskutočniť mäkký prechod od plánovaného k trhovému hospodárstvu a vytvorenie silných väzieb medzi republikami. Vo výsledku bola nutná urgentná resuscitácia ekonomiky, ktorá sa volala šoková terapia. Časť vývoja programu „500 dní“však tvorila základ pre ďalšie reformy.
