Korupcia je použitie úradníkov ich právomocí a práv, autorít a postavenia, príležitostí a kontaktov výlučne na osobný prospech. V ktorejkoľvek krajine na svete, vrátane Ruska, sú takéto kroky nezákonné a trestné podľa zákona. Na boj proti korupcii sa vytvárajú špeciálne vládne orgány, ktorých metódy dosiahli najväčšiu efektívnosť napríklad v Číne, Švédsku a Singapure.
Vzhľadom na historicky kritickú situáciu v našej krajine s hromadnou predispozíciou ku korupcii vo všetkých sférach moci je boj proti nej dosť ťažký. Nemôžeme predsa len jednoducho likvidovať korupčné štruktúry, pretože to povedie k nevyhnutnej mocenskej kríze. Premyslený prístup k tomuto problému by mal byť založený na nasledujúcich základných metódach:
- prijatie legislatívneho nariadenia, ktoré sprísňuje trestanie za tento druh trestnej činnosti;
- zvýšenie oficiálnych príjmov štátnych úradníkov;
- vytvorenie konkurenčného prostredia, ktoré znižuje potenciálny zisk z korupcie.
Mechanizmy a prevencia
Celá škála protikorupčných opatrení je založená na mechanizmoch dohľadu: internom a externom.
Vnútorné mechanizmy poskytujú maximálne stimuly vymedzením právomocí úradníkov. A autorizované orgány, ktoré pracujú autonómne, nad nimi vykonávajú potrebný dohľad.
Externé mechanizmy spravidla fungujú nezávisle od výkonnej moci, čo zvyšuje ich efektívnosť z dôvodu nezraniteľnosti pozície. Úlohou takýchto štruktúr môžu byť médiá, sloboda prejavu občanov Ruskej federácie a súdny systém štátu.
Prevencia korupcie je v jej legislatívnom rámci založená na nasledujúcich motivačných opatreniach:
- kontrola legislatívy parlamentnými a verejnými inštitúciami;
- formovanie negatívneho vnímania spoločnosti v súvislosti s korupčnými úradníkmi;
- Pravidelná (štvrťročná) analýza právnych postupov s cieľom identifikovať a potrestať korupčné praktiky;
- účinné právne opatrenia na zabránenie korupcii vo forme prepustenia alebo prepustenia z náhradného pracovného miesta; navyše osoby, ktoré vedome poskytujú nepravdivé informácie o príjmoch, výdavkoch, hnuteľnom a nehnuteľnom majetku, finančných záväzkoch vo vzťahu k najbližším príbuzným, sú potrestané;
- dôkladné overenie informácií týkajúcich sa uchádzačov o obecnú alebo verejnú funkciu;
- zavedenie praxe podnecovania predstaviteľov štátnych a mestských štruktúr k bezchybnému a efektívnemu výkonu v rámci svojich právomocí.
Základné protikorupčné zásady a zodpovednosť
Celá škála opatrení na boj proti korupcii sa riadi týmito základnými zásadami:
- zákonnosť;
- ochrana práv a slobôd občanov a jednotlivcov;
- publicita a transparentnosť;
- nevyhnutná zodpovednosť za priestupok;
- zapojenie politických, právnych, informačných, organizačných, sociálno-ekonomických a iných opatrení ako prostriedkov boja proti korupcii;
- spolupráca na štátnej úrovni s medzinárodnými inštitúciami, jednotlivcami a verejnými organizáciami;
- uplatňovanie preventívnych opatrení na predchádzanie korupcii.
Špeciálne vytvorené výbory a komisie vedú v našej krajine nezmieriteľný boj proti korupcii. V niektorých štátnych štruktúrach sú dokonca k dispozícii aj oddelenia boja proti korupcii. Legislatíva ustanovuje objektívnu zodpovednosť za každý čin korupcie, ktorý môže byť trestný, správny, občiansky a disciplinárny. Tieto legislatívne normy okrem iného upravujú povahu trestného činu vo vzťahu k ruským občanom, osobám bez štátnej príslušnosti alebo cudzincom, fyzickým alebo právnickým osobám.
Protikorupčná komisia
Pre prevenciu a boj proti korupčným aktivitám zodpovedných osôb bola vytvorená špeciálna komisia pre boj proti nej, ktorá kontroluje všetky sféry spoločnosti. Medzi jeho zodpovednosti patrí podpora protikorupčného správania. Členmi tejto organizácie sú osoby schválené prezidentom Ruskej federácie.
Táto komisia má tieto ciele:
- ochrana zákonných práv občanov;
- pomoc orgánom činným v trestnom konaní;
- poskytovanie právnej podpory obyvateľstvu v prípade korupčných zásahov;
- zapojenie médií a verejnej mienky do boja proti korupcii.
Hlavné úlohy Protikorupčnej komisie sú:
- zvýšenie právnej úrovne informovania občanov o korupčných problémoch;
- poskytovanie pomoci štátom a orgánom činným v trestnom konaní v tejto veci z verejnej podpory;
- rozvoj vedeckých a praktických opatrení v boji proti korupcii na medzinárodnej, federálnej a regionálnej úrovni;
- vypracovanie podrobnej výročnej správy o problémoch korupcie v našej krajine;
- poskytovanie úplných informácií o zistenej korupcii v štátnych štruktúrach verejnosti prostredníctvom médií;
- pomoc obyvateľstvu pri ochrane jeho práv pred skorumpovanými predstaviteľmi štátnych štruktúr;
- aktívna publikačná činnosť;
- ochrana práv členov komisie;
- uskutočňovanie prieskumov verejnej mienky a analýza verejnej mienky;
- medzinárodná spolupráca;
- analýza legislatívnych aktov (predovšetkým federálnych);
- vykonávanie pravidelných odborných posudkov o činnosti štátnych a mestských orgánov;
- vypracovanie návrhov a príprava akčného plánu.
Táto komisia svojou účinnou činnosťou ukazuje, že boj proti korupcii v Rusku je možné uskutočňovať bez ďalších finančných prostriedkov zo štátneho rozpočtu, pričom sa spolieha iba na iniciatívu svedomitých občanov.
Protikorupčný výbor
Na federálnej úrovni boj proti korupcii vykonáva špeciálne vytvorený výbor. Zahŕňa profesionálnych zamestnancov s vysokým intelektuálnym potenciálom. Tento výbor je vyzvaný na boj proti korupcii a terorizmu a je verejnou štruktúrou, ktorá poskytuje právnu, sociálnu a inú ochranu na predchádzanie a predchádzanie korupcii v našej krajine.
Protikorupčný výbor má tieto ciele:
- zlepšenie sociálno-ekonomickej a právnej situácie v krajine;
- ochrana slobôd, práv, bezpečnosti a dobrých životných podmienok ruských občanov;
- verejná kontrola formovania objektívnych cien v sociálnej oblasti;
- právna ochrana občanov, malých a stredných podnikateľov, inštitúcií a organizácií pred korupčným násilím;
- vytvorenie optimálnych podmienok pre obchodnú a sociálnu spoluprácu medzi orgánmi a spoločnosťou;
- vytvorenie jednotného protikorupčného systému, ktorý by do svojho zloženia zahŕňal tvorivé, intelektuálne, pokrokové, vplyvné a morálne sily celej krajiny;
- podpora aktívneho životného postavenia občanov Ruska zabezpečením spravodlivej právnej rovnováhy medzi vládou a spoločnosťou;
- vytváranie mládežníckych organizácií na kontrolu a vytváranie v tejto oblasti;
- vytvorenie objektívnych predpokladov na vykonávanie sociálnej spravodlivosti, zákonnosti a uplatňovanie zásad demokracie;
- aktívna účasť na formovaní občianskej spoločnosti, poskytovanie zaručenej sociálnej ochrany slabo chráneným kategóriám občanov (zdravotne postihnuté osoby, veteráni, dôchodcovia atď.);
- prilákanie mladých ľudí do procesov globálneho riadenia štátu.
Je dôležité si uvedomiť, že súčasná miera korupcie už dávno presiahla rámec jednotlivých štátov, a aby bolo možné účinne proti nej bojovať, si vyžaduje zapojenie zdrojov celého medzinárodného spoločenstva.
