V dejinách štátnosti ľudia často čelili nejednotnosti v rozsudkoch vo chvíľach, keď bolo nevyhnutné rovnaké zmýšľanie. Rady pomohli urobiť spoločné rozhodnutie a oznámiť ho všetkým.
Ak chcete spojiť ľudí zaujímajúcich sa o riešenie akýchkoľvek problémov, prediskutovať dôležité aspekty a dospieť k spoločnej dohode - to sú ciele katedrál, spoločné zhromaždenia ľudí, ktorých spája územie, čin alebo myšlienka. Dejiny ruského štátu poznajú cirkevné a vidiecke rady.
Kostolné katedrály
Potreba cirkevných koncilov vznikla po rozšírení kresťanského učenia mimo Izrael. Prví kresťania nemali možnosť čítať Bibliu v podobe, v akej je prezentovaná modernému človeku. Dobrá správa sa šírila ústne, prostredníctvom stúpencov náuky alebo písomne - prostredníctvom prepísaných listov apoštolov.
Za takýchto podmienok sa vo veciach viery vyskytli názorové rozdiely. Vznikli rôzne vyznania a trendy. Prvý ekumenický koncil bol zvolaný s cieľom zachovať jednotu viery a nastoliť poriadok v kresťanskom učení. Ako výsledok tejto práce sa objavila Biblia - zjednotenie Starého zákona, apoštolských listov a apokalypsy.
Spolu s ekumenickými radami boli zvolané aj miestne rady. Diskutovali o vnútorných cirkevných otázkach.
Zemské katedrály
O spoločenskom a politickom živote Ruska sa diskutovalo na Zemskom konciloch. Samotný koncept „zemstva“uviedli neskôr historici. Súčasníci tých istých udalostí sa nazývali také zvolania, podobne ako ostatné - katedrály. Začali sa v súvislosti s každou verejnou činnosťou, ktorá si vyžadovala verejné pripomienkovanie. Či už rozhodnutia takýchto rád boli legislatívnymi aktmi alebo mali nižšie postavenie - súčasní historici nedospeli ku konsenzu.
Zemsky Sobors sa v niečom podobal na európske parlamenty. Rozdiel bol v tom, kto stretnutia inicioval. Keď vyššie vrstvy Európy nesúhlasili s konaním panovníka, parlament sa často prijímal násilne a spontánne. V Rusku bola naopak rada potrebná na posilnenie vplyvu panovníka.
Vedenie Zemsky Sobors nebolo len legislatívnym aktom, ale aj inštitúciou na budovanie moci v celej histórii Ruska.
Ruský cár sa počas rád nemusel báť nepokojov, na rozdiel od európskych panovníkov. Účastníkov diskusie si vybral sám panovník, takže bola zabezpečená jednota v názoroch. Členovia zvolania navyše patrili k vyšším vrstvám a ich neotrasiteľné postavenie záviselo od sebavedomého postavenia panovníckej moci.