V Ruskej federácii sú ľudia základom a pilierom, na ktorom je postavený celý systém riadenia a na ktorom je tento manažment zameraný. Preto dostali ľudia veľké privilégium v podobe účasti na formovaní vládnych orgánov na všetkých úrovniach, ako aj možnosti ovplyvňovať prostredníctvom foriem rozhodovanie o zásadných otázkach života v ich regióne a krajine ako celku. priameho prejavu vôle vrátane referenda.
Podstata referenda
Ruská federácia je štát, v ktorom je ľudová moc hlavným ukazovateľom demokracie. Priamym predmetom všetkých jej činností sú preto ľudia, ktorí pomocou legislatívne stanovených kontrolných pák vykonávajú moc v celej krajine.
Referendum je jedným zo spôsobov, ako občania vyjadrujú svoju vôľu spolu s voľbami a zastupovaním. Predstavuje hlasovanie o najdôležitejších aspektoch riadenia štátu a samosprávy. Najčastejšie sa do referenda dostávajú otázky zmeny stavu daného územia alebo novinky v právnej úprave.
Jeho podstata spočíva v tom, že občania hlasujú za každú otázku predloženú na referendum osobne a tajne, t.j. na rovnakom princípe ako vo voľbách. Takéto rozhodnutie je navyše nevyhnutné, s výhradou uznania platnosti referenda. To znamená, že na základe výsledkov hlasovania sa rozhodne, ak dôjde k prekročeniu minimálnej hranice účasti. Hlavným rozdielom medzi referendom a voľbami je hlasovanie v referende o nastolenej otázke, a nie o osobe alebo strane. A tiež počas referenda platí zákaz všetkých druhov kampaní a propagácie. Týmto sa zisťuje najobjektívnejší názor.
Referendum je právom občanov aj akousi povinnosťou voči krajine, ktorá má množstvo obmedzení. Patria sem obmedzenia týkajúce sa veku spôsobilosti voliť (volič musí mať najmenej 18 rokov), občianstva a dokladu totožnosti.
Druhy referenda
1. Podľa predmetu úpravy sa rozlišujú: ústavné (zohľadňujú sa zmeny ústavy), legislatívne (zohľadňujú sa otázky legislatívy), medzinárodné právne (otázky týkajúce sa medzinárodných vzťahov) a správne právne (týkajúce sa administratívy) a právne postavenie subjektu, územné rozdelenie).
2. Podľa času konania: preventívne (pri predložení návrhu zákona do referenda) a schvaľovacie (pri predložení pripraveného legislatívneho aktu na posúdenie a schválenie).
3. V závislosti od stupňa dôležitosti: povinný (ustanovený zákonom alebo medzinárodnou zmluvou a je povinný) a voliteľný (nie je stanovený zákonom a môžu byť iniciované občanmi a úradmi).
4. Podľa úrovne vlády: celoruské (koná sa na federálnej úrovni), regionálne (na úrovni subjektu), miestne referendum (referendum obce).
5. V závislosti od iniciátora: iniciované štátnymi a obecnými úradmi, petície (petíciou podpísanou občanmi).
