Parlament je najvyšším zákonodarným orgánom krajiny, medzi ktorého funkcie patrí prijímanie nových zákonov a zosúladenie tých existujúcich s dnešnými podmienkami. Zároveň v Rusku, rovnako ako v mnohých iných krajinách, existujú dve komory parlamentu - dolná a horná.
Parlament je zákonodarná zložka vlády, ktorá spolu s výkonnou a súdnou mocou slúži ako základ právneho systému štátu. Na svete súčasne existujú dve hlavné verzie parlamentov: jednokomorový a dvojkomorový.
Jednokomorový parlament
Z hľadiska organizácie legislatívneho procesu je jednokomorový parlament jednoduchším modelom: v tomto prípade sa skladá z jedného pododdielu, ktorý sa nazýva komora, medzi ktorého funkcie patrí príprava a prijímanie návrhov zákonov. Celé množstvo zákonodarnej moci sa tak sústreďuje v rukách jedného orgánu. Táto verzia parlamentného systému je zvyčajne typická pre malé štáty. Napríklad v súčasnosti jednokomorové parlamenty pôsobia v Arménsku, Azerbajdžane, Fínsku, Estónsku a ďalších krajinách.
Dvojkomorový parlament
Dvojkomorový parlament je zložitejšia politická organizácia, ktorej význam spočíva v interakcii komôr. V takom prípade je zvykom nazývať jednu z nich dolnou a druhou hornou. Z vecného hľadiska môžeme povedať, že najťažšia a najzodpovednejšia úloha sa zvyčajne ukladá dolnej komore: jej členovia musia iniciovať a vypracovať návrhy zákonov, ktoré potom predložia na schválenie a schválenie hornou komorou.
V Ruskej federácii existuje dvojkomorový parlamentný formačný systém. Dolná komora, ktorá je poverená väčšinou legislatívnej činnosti, sa nazýva Štátna duma a horná, ktorá vykonáva určitú kontrolu nad činnosťou Dumy, sa nazýva Rada federácie. Zároveň sa tieto názvy objavujú pri označovaní týchto štruktúr v regulačných právnych aktoch Ruskej federácie, zatiaľ čo pojmy „horná komora“a „dolná komora“odrážajú vzťah týchto štruktúr s globálnou praxou formovania. parlamenty.
Rozdiel medzi dolnou a hornou komorou parlamentu v Rusku spočíva nielen v ich funkciách, ale aj v ďalších parametroch, najmä v metódach formovania. Štátna duma je teda vyzvaná, aby vo svojej legislatívnej činnosti implementovala vôľu celého ruského ľudu, preto sa formuje v procese národných volieb. Rada federácie musí zase zastupovať záujmy regiónov Ruska, teda jej základných subjektov federácie, preto je tvorená z počtu schválených kandidátov na zástupcov každého z nich.
