V demokracii je parlament najvyšším zákonodarným orgánom. Národné parlamenty jednotlivých štátov majú rozdielne štruktúry. Tieto zastupujúce inštitúcie môžu pozostávať z jednej alebo dvoch nezávislých komôr. Dvojkomorový parlament umožňuje vyvážiť záujmy účastníkov politického procesu.
Inštrukcie
Krok 1
Parlament sa nazýva dvojkomorový a skladá sa z dvoch samostatných častí (komôr), z ktorých každá je tvorená v osobitnom poradí a podľa osobitných postupov. Podobný systém vznikol aj v období buržoázno-demokratických revolúcií. Potreba dvojkomorovej štruktúry zákonodarného orgánu je vyvolaná vôľou zákonodarcov potlačiť protichodné tendencie a zachovať rovnováhu politických síl.
Krok 2
V dvojkomorovom parlamentnom systéme je legislatívny orgán zložený z dvoch komôr, ktoré majú rôzne právomoci. Členovia dolnej komory sú zvyčajne volení priamo ľuďmi s volebným právom. Na zostavenie hornej komory sa používajú rôzne metódy, napríklad nepriame alebo zmiešané voľby. Členov hornej komory niekedy vymenúva hlava štátu.
Krok 3
V meštianskom štáte zastupuje horná komora záujmy privilegovaných vrstiev spoločnosti. Jeho členovia sú zvyčajne volení na dlhšie obdobie a majú prednostné práva, napríklad môžu vetovať návrhy zákonov, ktoré schvaľuje dolná komora. Tí, ktorí sa uchádzajú o členstvo v hornej komore parlamentu, musia prejsť vážnejším a menej demokratickým výberovým systémom.
Krok 4
Zákony sa tradične prijímajú v dolnej komore parlamentu, potom ich predkladá na schválenie horná komora, ktorá nemá právo meniť a dopĺňať návrhy zákonov. Horná komora má právo predložiť účet alebo ho zamietnuť. Hlavnú časť legislatívnej práce (diskusia o zákonoch, prijímanie ich zmien a pod.) Preto vykonáva dolná komora, preto sa považuje za dôležitejšiu z politického hľadiska.
Krok 5
V moderných parlamentoch sa význam a politická váha hornej komory postupne strácajú. Stále viac začína hrať úlohu komunity kvalifikovaných odborníkov, ktorí sa zúčastňujú diskusie o zákonoch a vydávajú svoje odporúčania pre dolnú komoru. Tento postup môže výrazne zlepšiť kvalitu návrhov zákonov, ktoré prechádzajú parlamentom.
Krok 6
V štátoch s federálnou štruktúrou sa často uplatňuje zásada dvojitého zastúpenia más v parlamente s dvoma komorami: na základe priameho volebného práva a prostredníctvom voľby rovnakého počtu poslancov z každého z konštituujúcich subjektov federácie. Z tohto dôvodu majú federálne štáty dvojkomorový parlament, a nie jednokomorový. Parlamenty unitárnych štátov sa najčastejšie skladajú z jednej komory.
