Politológovia a ekonómovia tvrdia, že embargo je jedným zo spôsobov vedenia vojny, príležitosťou na otestovanie sily svetových superveľmocí, na vytlačenie konkurentov v hospodárskej aj politickej oblasti.
Slovo „embargo“sa čoraz častejšie objavuje v spravodajských kanáloch v televízii, v tlačených a online publikáciách. Ale len málo čitateľov alebo divákov vie, čo to je, aké nebezpečenstvo prináša a ako ovplyvňuje ich životy. Embargo má v skutočnosti veľký význam nielen pre krajiny, ale aj pre priemyselné a poľnohospodárske podniky a ľudí, ktorí pre ne pracujú, úradníci z úradov a štátni zamestnanci z centrálnych regiónov a periférie. Úspešnosť regiónov a krajiny ako celku, pokles a nárast výmenného kurzu, politické vzťahy medzi poprednými svetovými štátmi závisia od embarga.
Čo je embargo - pojem a klasifikácia
Embargo je španielske slovo, ktoré v doslovnom preklade znamená zákaz, zatknutie, prekážka alebo prekážka. V modernej dobe je tento koncept najčastejšie spájaný so sankciami, ktoré sú v súčasnosti na politickej scéne také populárne. Pomocou embarga sa riešia vojenské, ekonomické a politické rozdiely, aj keď spočiatku sa táto metóda vzťahov medzi štátmi využívala iba v obchode.
Embargo prestalo byť metódou zlepšovania ekonomického stavu krajiny a začalo sa využívať ako spôsob vyvíjania tlaku na politické režimy a štáty. Hra prestala byť spravodlivá, zmenilo sa samotné chápanie embarga a jeho princípov. Podľa princípu fungovania a cieľov je embargo rozdelené do troch hlavných typov:
- dočasné sankcie zamerané na stabilizáciu situácie v oblasti ekológie, zdravotníctva, predchádzania radikálnym zmenám podnebia,
- ekonomické embargo - zákaz dovozu alebo vývozu výrobkov akéhokoľvek druhu, výmena poznatkov v oblasti inovatívnych a priemyselných technológií,
- politické zákazy uložené Radou bezpečnosti OSN alebo vedením jednej krajiny vo vzťahu k inému štátu.
Embargo nie vždy prinesie úspech jeho inicializátorovi. Miera rizika pre štát, ktorý navrhuje uložiť určité sankcie, sa často nepočíta. Vo svetových dejinách existuje veľa príkladov toho, ako štát, ktorý ho inicioval, trpel embargom.
Embargo v ekonomike
Z ekonomického hľadiska je embargom obchod a potraviny. Sankcie tohto typu sa uvalia na jednu krajinu alebo skupinu štátov. Obchodné obmedzenia spočívajú v zákaze dovozu tovaru vyrobeného na území krajiny do iných krajín alebo z iných štátov do štátu, na ktorý bolo vyhlásené embargo. To znamená, že vláda bude musieť hľadať spôsoby, ako naplniť svoje vlastné trhy tovarom, na ktorý sa zákaz vzťahoval. Obchodné embargo môže mať negatívny vplyv na ekonomiku krajiny, proti ktorej sú uvalené sankcie, aj na globálnu ekonomiku ako celok. Kríza prichádza v dôsledku skutočnosti, že výrobcovia jednoducho stratia svoj podiel na trhu.
Potravinové embargo sa vzťahuje iba na predaj a nákup potravín. Môže to mať ešte strašnejšie následky pre obe strany. Takéto sankcie sa spravidla uplatňujú s cieľom narušiť autoritu vládnucej moci a už sa interpretujú ako politické. Iniciátori embarga sú navyše často porazenými, pretože štát, zbavený možnosti zvonka doplniť svoj trh s potravinami, je nútený rozvíjať na svojom území agrárny a potravinársky priemysel.
Potravinové aj obchodné embargá negatívne ovplyvňujú globálnu ekonomiku ako celok. Početné historické príklady už dokázali neúčinnosť takýchto opatrení, napriek tomu sa sankčný účinok na nežiaduce štáty aktívne uplatňuje v ekonomike a politike.
Embargo v politike
Politické embargo je pomerne nový pojem v medzištátnych vzťahoch, ale už je dosť rozvinutý. Predstavuje mierovú blokádu štátu. Zakázané sú nielen obchodné vzťahy s krajinou, ktorá sa dostala do zóny embarga, ale aj politické a verejné vzťahy, napríklad:
- obmedzenie diplomatických právomocí,
- čiastočný alebo úplný zákaz dopravnej interakcie,
- ukončenie alebo obmedzenie kultúrnej, športovej komunikácie,
- úplné alebo čiastočné zastavenie výmeny vedeckých a technických výsledkov,
- odňatie volebného práva na medzinárodných stretnutiach.
Politické embargo sa často stáva príčinou zhoršenia medzinárodných vzťahov medzi štátmi, čo vedie k vojnám. Je to oveľa nebezpečnejšie ako obchodné a potravinové sankcie.
Takéto sankcie nemožno prijať jednostranne a je potrebné o nich uvažovať v Rade bezpečnosti OSN - organizácii, ktorá má kontrolovať hospodársku aj politickú situáciu. Ak štát a jeho vláda vidí urgentnú potrebu uplatniť politické embargo na inú krajinu, musí svoje rozhodnutie predložiť verejnosti v osobe OSN a uviesť závažné argumenty v jeho prospech. Až po zvážení a schválení rozhodnutia možno prijať sankčné opatrenia politického charakteru.
Embargo v čase mieru a vojne - rozdiely a vlastnosti
V čase mieru môže byť embargo opatrením na zabezpečenie nezávislosti, bezpečnosti a ekonomického rozvoja jednotlivého štátu. Zavedením zákazu dovozu určitých výrobkov možno stimulovať rozvoj vlastného priemyslu a poľnohospodárstva. Okrem toho môžu sankcie v oblasti potravín a komodít, zákaz dopravných spojení chrániť pred prenikaním a rozvojom chorôb epidemiologickej povahy na územie štátu. K mierovým embargám patria aj zákazy ekologického typu ako forma protestu proti týraniu zvierat alebo zanedbávaniu prírodných zdrojov jedného zo štátov.
Účelom embarga počas vojny je spravidla jediný - zaistiť bezpečnosť občanov štátu a zabrániť zatiahnutiu krajiny do nepriateľských akcií. Zákaz sa týka dovozu a vývozu zbraní, tovaru strategického významu, obmedzuje sa účasť na vedeckých a lekárskych stretnutiach svetovej úrovne, kde sa diskutuje o inovatívnych objavoch. Najčastejšie nejde o zákaz získavania nových poznatkov, ale o únik informácií o určitých objavoch, ktoré dosiahli občania štátu. Pozoruhodným príkladom vojenského embarga je obdobie druhej svetovej vojny, keď bol akýkoľvek vývoj držaný v prísnej tajnosti a chránený pred zverejnením. Porušenie embarga za vojny predstavuje velezradu. Aktívne sa používa počas vojen a potravinového embarga - s cieľom oslabiť vodcu akcie, potenciálneho víťaza.
Embargo vo svetových dejinách
Embargo sa používa ako politické opatrenie už tisíce rokov. Prvá zmienka o takýchto sankciách v historických análoch pochádza z roku 432 pred n. e. Megarskí obchodníci spadali pod embargo a mali zakázané navštevovať aténske prístavy, bazáre a trhy. Dôvodom obmedzení bola vražda veľvyslanca z Atén a masívny rybolov vo vodách štátu.
Obchod a potraviny boli vždy najefektívnejšími zásahmi. Embargo na obmedzenie dodávok potravinárskych výrobkov a zákaz obchodovania vo veľkých prístavoch, pohybu po jednej alebo druhej námornej trase spôsobilo obrovské škody podnikateľom, námorníkom a štátom. A nie vždy tí, na ktorých sa vzťahovali sankcie. Krajiny, v ktorých sa nachádzali veľké prístavy a trhy, boli takisto zasiahnuté hospodárskou krízou, pretože jednoducho stratili zdroj základného príjmu.
V roku 1774 americké kolónie vyhlásili obchodný bojkot proti významnému dodávateľovi tovaru a sprostredkovateľovi pri zásobovaní potravinami - Veľkej Británii. Toto embargo slúži ako akýsi príklad neúspechu, pretože takmer vyvolalo recesiu v hospodárskom aj priemyselnom rozvoji Nového sveta. Ďalšie britské embargo bolo vyhlásené Napoleonom v roku 1806, ukázalo sa však tiež, že išlo o neúspech. Výsledkom sankcií bol vývoj prevádzačstva a hospodárska kríza vo Francúzsku a na pozadí stabilnej situácie v ďalších európskych krajinách.
Najväčším a najdlhším embargom bolo obmedzenie obchodných a politických vzťahov s Kubou v rokoch 1960 až 1977. Sankcie uvalené USA nepriniesli na Kube hmatateľné škody, ale negatívne ovplyvnili ekonomiku iniciátora embarga. Americké podniky - priemyselné, obchodné a potravinárske podniky boli znárodnené a prakticky prehrali s USA.
