Termín „parlament“, odvodený z francúzskeho „parler“(„hovoriť“), sa týka najvyššieho zákonodarného orgánu moci vo veľkej väčšine krajín sveta vrátane Ruska. Čo by mal parlament robiť všeobecne, aké sú jeho funkcie?
Aká je legislatívna funkcia parlamentu
Hlavná funkcia každého parlamentu je legislatívna. To znamená, že je to on, kto posudzuje návrhy zákonov, ich zmien a doplnení. Parlament prijíma zákony, mení ich obsah alebo v prípade potreby úplne zrušuje.
V rámci svojej legislatívnej funkcie vykonáva parlament kontrolu aj nad výkonnou mocou. Za dôležitú považuje otázku dôvery vo vládu a v určitých zákonom stanovených prípadoch vykonáva postup pre predčasné odvolanie z funkcie hlavy štátu (panovník, prezident). Spravidla sa to deje s dlhodobou neschopnosťou tohto vyššieho úradníka plniť si svoje povinnosti - napríklad zo zdravotných dôvodov alebo na vlastnú žiadosť alebo z dôvodu trestného oznámenia vzneseného proti hlave štátu. Z veľmi nedávnych príkladov si možno spomenúť na dobrovoľnú abdikáciu trónu španielskeho kráľa Juana Carlosa II. V prospech jeho najstaršieho syna. Túto abdikáciu schválil španielsky parlament - Cortesovci.
Aké funkcie môže parlament plniť, okrem legislatívnych
Parlament môže v prípade potreby vytvoriť komisie na vyšetrovanie činnosti jednotlivých úradníkov, ako aj celých inštitúcií a ministerstiev. Môže zavolať (alebo pozvať, v závislosti od zákonov konkrétnej krajiny) na svoje schôdze, aby ohlásil ktoréhokoľvek úradníka, za čo mu pošle list. Tieto stretnutia sa konajú buď v otvorenom režime, za účasti zástupcov verejných organizácií a médií, alebo neverejné, ak sa posudzovaná problematika týka štátnych tajomstiev.
Parlament nakoniec plní ďalšiu dôležitú funkciu - zastupiteľskú. V drvivej väčšine prípadov dostávajú všetci jej členovia (alebo prinajmenšom členovia dolnej komory, ak je dvojkomorový parlament) mandáty od voličov tajným hlasovaním. Parlament teda tvoria ľudia, na ktorých boli delegované právomoci zástupcami najširšej vrstvy obyvateľstva, ktorí majú odlišné politické názory.
Bez funkcie spätnej väzby nebude parlament schopný poskytnúť sociálnu podporu pre sledovaný kurz. Funkciu parlamentu možno pripísať aj tvorbe rozpočtu, napríklad niektoré krajiny podrobne popisujú všetky položky výdavkov rozpočtových prostriedkov.
